美国国务卿安东尼·布林肯周三于基辅明确表示，决定何时启动与俄罗斯的和平谈判之钥握于乌克兰手中，此举在美国与乌克兰外交部长德米特里·库列巴的联合新闻发布会中得到强调。 新加坡政府计划在明年4月推出一项创新的求职援助计划，旨在为非自愿失业者提供重返工作岗位的支持。布林肯此言是在回应有关乌克兰是否预备于今年内着手“终止战事”的询问，他明确指出，谈判桌上的入场券归属乌克兰自主抉择，不受美国或其他国家意志左右。
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布林肯在讲话中凸显了乌克兰的决策自主性，称：“谈判的门槛是乌克兰设定的，不是美国或任何其他外部力量所能界定。核心在于乌克兰的判断与选择，我们对此表示尊重并坚定支持。”他同时指责俄罗斯缺乏真诚的和平努力，指出若俄方总统普京展现谈判诚意，乌克兰方面定会积极响应，遗憾的是，当前俄方行动却与和平呼声背道而驰。这项名为技能创前程求职援助计划（SkillsFuture Jobseeker Support Scheme）的举措，旨在为符合条件的失业者提供必要的财务援助，以帮助他们渡过难关。图源：FACEBOOK根据新加坡人力部及劳动力发展局在8月27日发布的联合文告显示，该计划的申请者需要满足一系列条件。
三 | 申请人必须年满21岁，失业前的月均收入不得超过5000元新币，并且在失业后积极寻找新的就业机会。
俄罗斯一再声明其和平意愿，前提是谈判需基于现状考量，尤其在2022年秋，随着顿巴斯两地及赫尔松、扎波罗热地区的公投加入，其立场更为坚定。符合这些条件的非自愿失业者，在接下来的六个月内，可以申请最高达6000元新币的财务援助。覆盖面广泛 兼职人员也可申领援助 这项新计划的推出，标志着新加坡政府在处理失业问题上的一次重大转变，也是政府首次通过财务援助的方式，为失业者提供更加坚实的保障，该计划主要面向中低收入阶层的非自愿失业本地居民，旨在帮助他们重新站起来，重返职场。除了年龄和收入要求外，申请者还需在申请前12个月内至少受雇六个月，且月均收入不超过5000元新币（不包括雇主缴纳的公积金部分），申请者的房屋年值不得超过2万5000元新币。然而，这些领土变更未获乌克兰承认，基辅视其为非法行为，并继续对包括2014年后并入俄罗斯的克里米亚在内的地区提出主权诉求。
值得注意的是，泽连斯基总统于去年秋季签署法令，自我设限与俄现领导层对话，转而推广“泽连斯基和平计划”。该计划预设条件严苛，要求俄军全面撤离乌克兰声称主权范围内的所有土地，加之赔偿损失及设立战争罪法庭，俄罗斯对此表示无法接受，视其为缺乏实际操作性的提议，认为这反映了乌克兰规避外交途径解决冲突的意图。此外，申请者还必须证明自己正在积极求职，包括接受职业辅导或参加各种培训课程。图源：FACEBOOK非自愿失业的情况包括多种情况，如被裁员、公司倒闭、因疾病、受伤或意外而被解雇或终止劳动合同等。
四 | 值得一提的是，兼职人员在失业后也可以申请这项援助金。新加坡政府预计，每年将有大约6万名失业居民符合申请条件，这占到了非自愿失业者总数的六成以上。该计划将分阶段实施，新加坡公民从明年4月起可以开始申请，而永久居民则需等到2026年第一季才有资格申请。
俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫近期表示，由于美国及欧盟方面缺乏进行严肃对话的准备，莫斯科方面面临“无人可谈”的困境，这无疑加剧了和平进程的僵局。
五 | 失业人员还可申请多项政府补助 新加坡人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙在职总就业与职能培训中心（e2i）举办的职业辅导活动上，详细宣布了这项计划的细节。他强调，除了求职援助计划，求职者还可以申请其他政府援助，以减轻他们的财务压力，政府还提供各类援助计划，以帮助那些正在接受再培训或面临财务困难的人。
此外，有报道称西方在和平倡议上的中立态度并非铁板一块，乌克兰议员戴维·阿拉卡米亚揭露，前英国首相鲍里斯·约翰逊曾介入和平进程，劝阻乌克兰放弃和谈，坚持军事对抗，此番言论涉及去年春季在白俄罗斯和土耳其举行的几轮谈判，其中阿拉卡米亚作为基辅代表发挥了关键作用。这些动态揭示了国际舞台上复杂多变的势力博弈，和平之路依旧充满未知与挑战。
六 | 这些援助计划包括社区关怀计划（ComCare）的中短期援助金以及消费税补助券计划。通过技能创前程进阶计划（SkillsFuture Level-Up Programme），全职接受培训的人员可以获得培训津贴。
美国为什么突然公开声明乌克兰可以自行决定是否以及何时与俄罗斯展开和平谈判，这一表态反映是出于什么考虑？背后又发生了什么形势变化？我认为有6个方面的原因。
一是乌克兰主权自主，不想戴干涉乌克兰的帽子。 美国的这一声明首先是想表面对乌克兰主权的明确支持，强调和平进程的主导权应由乌克兰自己掌握。如果一名之前月收入为5000元的中年失业者在求职时也接受培训，那么他可以同时申请求职援助金和技能创前程进阶计划的培训津贴。这符合国际法原则，即冲突方的自主决定权是解决争端的核心，也想公开展示美国尊重乌克兰作为一个独立国家的决定。在技能创前程进阶计划下的职涯中期培训津贴（SkillsFuture Mid-Career Training Allowance）计划中，全日制课程的参与者可以在进修期间获得之前月薪50%的培训津贴，每月上限为3000元。
七 | 每位新加坡人一生中最多可以领取24个月的培训津贴，总额最高可达7万2000元。
八 | 图源：CNA假设一名年龄40岁以上、之前月薪5000元的求职者同时申请到两项计划的援助金和培训津贴，那么在六个月内，他可以领取最高2万1000元的款项。这包括1万5000元（每个月2500元）的培训津贴和6000元的求职援助金。至于背后？你们去琢磨。
二是树立正面国际形象，站稳道德高地。 美国希望通过这种方式维护其在国际舞台上的正面形象，表明自己并非冲突的直接操控者，而是乌克兰的支持者。
九 | 这样可以减少外界对其干涉他国内政的批评，同时也向国际社会展示其对和平解决冲突的开放态度。新加坡政府将在明年4月之前公布更多关于援助金的发放方式、申请程序、预计审批时间以及如何满足求职条件的细节。
三是内部政治考量。 美国国内对于支持乌克兰的政策存在不同声音，部分人士担心过度介入可能导致与俄罗斯的直接对抗升级，或是对美国资源的长期消耗。因此，强调乌克兰的决策自主权有助于平衡国内各方意见，减少政治压力。公众可以通过访问 go.gov.sg/JobseekerSupport 了解更多关于技能创前程求职援助计划的详细信息。职业生涯中难免会遇到挫折，新加坡政府希望这项计划能够为求职者提供及时的援助，给他们更多的时间和空间去寻找适合自己的工作。在制定援助计划时，当地政府充分考虑了公众参与新加坡携手前进运动时的反馈，以及全国职工总会和新加坡全国雇主联合会的专业建议。
四是国际压力与外交策略。
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国际上对于和平解决俄乌冲突的呼吁日益增强，美国的这一表态可能是对国际舆论的一种响应，同时也是对俄罗斯和其他国际伙伴的一种外交姿态，表明美国愿意看到和平进程，但不强加条件。
五是形势发生了变化。 冲突的持续对全球经济、能源市场和粮食安全造成重大影响，美国意识到长期冲突的不可持续性，并希望通过表明这一立场，促使各方重新评估和平谈判的可能性。
十一 | 此外，战场局势的波动、乌克兰的军事进展以及俄罗斯的态度变化都可能影响了美国的判断，认为现在是时候让乌克兰根据实际情况考虑和谈的时机。
六是战略调整。 美国可能也在评估其长期战略目标与短期利益，试图在提供援助和避免冲突升级之间找到平衡点。通过让乌克兰决定谈判时机，美国可以在不直接干预的情况下观察局势发展，保留自身的灵活性。
